3 | Đồi với dự thảo Quy định - Điều 2: + Tại đoạn đầu của Điều này đã quy định việc bảo đảm an toàn trong sử dụng điện trên địa bàn thành phố thực hiện theo quy định tại Luật Điện lực; Nghị định số 62/2025/NĐ-CP; Thông tư số 02/2025/TT-BCT và Thông tư số 41/2025/TT-BCT. Tuy nhiên, tại một số khoản của Điều này vẫn trích dẫn lại các nội dung tại các văn bản nêu trên như: khoản 2 trùng với điểm a khoản 2 Điều 69 luật Điện lực; nội dung “Sử dụng vật tư, dây dẫn, thiết bị điện bảo đảm chất lượng sản phẩm, hàng hóa” quy định lại điểm d khoản 1 Điều 17 Nghị định số 62/2025/NĐ-CP. Việc quy định như dự thảo là trùng lặp; đề nghị rà soát, lược bỏ. + Khoản 1 và đoạn cuối khoản 5 đều quy định việc “Xây dựng nội quy thực hiện sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả tại cơ quan, đơn vị”; khoản 7 quy định việc “Khuyến khích sử dụng thiết bị tiết kiệm năng lượng” là trùng lặp với nội dung “ưu tiên sử dụng sản phẩm có dán nhãn tiết kiệm năng lượng theo quy định tại Thông tư số 52/2025/TT-BCT”. Đề nghị chỉnh lý. - Điều 6: + Điểm a khoản 3 quy định Sở Xây dựng có trách nhiệm: “Lồng ghép nội dung bảo đảm an toàn trong sử dụng điện vào công tác quản lý chuyên ngành, đặc biệt trong quản lý, vận hành nhà chung cư; hướng dẫn, yêu cầu các tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về an toàn điện” là không phù hợp với chức năng quản lý nhà nước của Sở Xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Quyết định số 56/2025/QĐ-UBND ngày 01/7/2025 của Ủy ban nhân dân thành phố Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng. Đối với nội dung này, đề nghị chỉnh lý lại theo hướng quy định Sở Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với Sở Công thương và đơn vị điện lực trong việc hướng dẫn các quy định của pháp luật về an toàn điện cho đơn vị quản lý nhà chung cư, cá nhân, hộ gia đình sinh sống tại chung cư. + Điểm b khoản 5 về trách nhiệm của Công an thành phố có nội dung: “đồng thời đề xuất biện pháp xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các hành vi vi phạm quy định về an toàn điện theo quy định”. Tuy nhiên, các nội dung về xử lý vi phạm hành chính và truy cứu trách nhiệm hình sự đã được quy định cụ thể tại Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung bởi các Luật số: 67/2020/QH14, Luật số: 88/2025/QH15); Bộ luật Tố tụng hình sự số 101/2015/QH13 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 02/2021/QH15) và các văn bản hướng dẫn thi hành. Do vậy, đề nghị lược bỏ nội dung về xử lý vi phạm hành chính và truy cứu trách nhiệm hình sự nêu trên. - Điều 10 về kinh phí hoạt động: + Nội dung "Kinh phí thực hiện được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật; không làm phát sinh kinh phí trong dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt". Quy định này không rõ "kinh phí thực hiện" đối với nội dung gì? Mặt khác, các quy định trong dự thảo không có nội dung về chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách, do đó, việc quy định nội dung này là không cần thiết; đề nghị bỏ. + Nội dung “Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định” không thống nhất với tên Điều là về “Kinh phí hoạt động”; không có nội dung quy phạm mà chỉ là nội dung chỉ đạo hành chính, không cần thiết phải quy định. Đề nghị bỏ. - Dự thảo có một số nội dung quy định về hành lang bảo vệ an toàn công trình điện lực gồm: “Chủ động chặt tỉa cây cối” (khoản 3 Điều 3); “Quản lý, tổ chức thực hiện việc chặt tỉa cây xanh trên các tuyến đường giao thông thuộc phạm vi quản lý” (điểm c khoản 3 Điều 6); “Trong quá trình sử dụng điện, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm chủ động chặt tỉa cây cối trong phạm vi khuôn viên đất thuộc quyền quản lý, sử dụng” (điểm b khoản 2 Điều 9). Nội dung trên không thống nhất với phạm vi điều chỉnh của dự thảo là quy định về an toàn trong sử dụng điện. Đề nghị lược bỏ | Điều 2: + Tiếp thu ý kiến và chỉnh thành “Khuyến khích ứng dụng công nghệ tiên tiến, sử dụng thiết bị tiết kiệm năng lượng nhằm nâng cao hiệu quả và an toàn trong sử dụng điện theo quy định tại Thông tư số 52/2025/TT-BCT ngày 11/11/2025 của Bộ Công Thương về Quy định danh mục phương tiện, thiết bị phải dán nhãn năng lượng thuộc phạm vi quản lý và lộ trình thực hiện của bộ công thương” + Tại đoạn cuối khoản 5 đều quy định việc “Xây dựng nội quy thực hiện sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả tại cơ quan, đơn vị” trùng với khoản 1. Tiếp thu ý kiến, đã lược bỏ nội dung trên tại đoạn cuối khoản 5 và khoản 7 Điều 2. Điều 6: + Tại điểm a khoản 3: Tiếp thu ý kiến và chỉnh thành “Sở Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với Sở Công thương và đơn vị điện lực trong việc hướng dẫn các quy định của pháp luật về an toàn điện cho đơn vị quản lý nhà chung cư, cá nhân, hộ gia đình sinh sống tại chung cư” + Tại điểm b khoản 5: Tiếp thu ý kiến và chỉnh thành “Chủ trì, phối hợp với đơn vị điện lực trong việc điều tra, làm rõ nguyên nhân các vụ tai nạn điện, cháy nổ do điện hoặc hành vi vi phạm an toàn trong sử dụng điện, kip thời xử lý hành vi vi phạm theo quy định”. Điều 10: Tiếp thu ý kiến. Tuy nhiên, để nâng cao nhận thức của cộng đồng doanh nghiệp và người dân về trách nhiệm trong việc sử dụng điện an toàn, các cơ quan, đơn vị có liên quan cần triển khai đồng bộ công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về an toàn trong sử dụng điện gắn với kiểm tra việc chấp hành các quy định về an toàn điện. Để bảo đảm triển khai các nhiệm vụ nêu trên được thực hiện thường xuyên, liên tục hằng năm và đạt hiệu quả, việc bố trí kinh phí thực hiện là cần thiết. Do đó, Sở Công Thương đề nghị giữ nguyên nội dung quy định về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và kiểm tra an toàn trong sử dụng điện và sửa thành “Kinh phí thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về an toàn trong sử dụng điện và kiểm tra an toàn trong sử dụng điện được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật; không làm phát sinh kinh phí trong dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt". + Nội dung “Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định”: Sở Công Thương tiếp thu ý kiến và chỉnh lý thành “Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật./.” - Căn cứ quy định của pháp luật về điện lực và an toàn điện, sau khi hệ thống đường dây, trạm biến áp và thiết bị điện được bàn giao cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp để cấp điện phục vụ sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt trong phạm vi quản lý, thì các chủ thể này có trách nhiệm bảo đảm an toàn trong quá trình quản lý, vận hành và sử dụng điện. Do đó, nội dung quy định trách nhiệm nêu trên thuộc phạm vi điều chỉnh về an toàn trong sử dụng điện, phù hợp với chức năng quản lý nhà nước tại địa phương. Trên cơ sở đó, Sở Công Thương đề nghị giữ nguyên các nội dung như dự thảo |
4 | Về ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo Đề nghị trình bày dự thảo theo đúng mẫu số 20 phụ lục III kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ. Trong đó lưu ý: - Phần đối tượng nhận văn bản của Quyết định đề nghị chỉnh lý thành kiểu chữ in thường, cỡ chữ 11. - Điểm b khoản 4 Điều 6 đề nghị bỏ cụm từ "vi phạm hành chính" vì các hành vi vi phạm về an toàn sử dụng điện có thể không giới hạn trong hình thức xử lý vi phạm hành chính. - Điểm c khoản 4 Điều 6 của Quy định đề nghị ghi rõ cụm từ “KCN, CCN”. Trong trường hợp viết tắt, đề nghị thực hiện theo đúng quy định tạikhoản 4 Điều 60 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP), theo đó: “4. Từ ngữ viết tắt chỉ được sử dụng trong trường hợp cần thiết và phải ghi đầy đủ từ ngữ đó tại lần xuất hiện đầu tiên trong văn bản. Không sử dụng cụm từ viết tắt trong tên văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều.”. Đồng thời, đề nghị sửa đoạn “các doanh nghiệp thuộc mình quan lý” thành “các doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý” cho chính xác. - Rà soát, chỉnh lý các lỗi chính tả trong Dự thảo. | - Tiếp thu ý kiến, đã chỉnh sửa cỡ chữ tại phần nơi nhận - Tại điểm b khoản 4 Điều 6: Tiếp thu ý kiến và chỉnh thành “Khi phát hiện hành vi vi phạm, kịp thời phối hợp với cơ quan có thẩm quyền để xử lý hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật” - Tại điểm b khoản 4 Điều 6: Tiếp thu ý kiến và đã ghi rõ cụm từ “khu công nghiệp, cụm công nghiệp” trong dự thảo. - Nội dung “các doanh nghiệp thuộc mình quan lý” tiếp thu ý kiến và sửa thành “các doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý” |